Na osnovu člana 37. stav 6. Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda („Službeni glasnik RS”, broj 67/21) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),

Vlada donosi

Član 1.

Ovom uredbom utvrđuje se vanredna interventna mera podrške proizvođačima mleka u prahu za realizaciju isporuke mleka u prahu kupcu, način njenog sprovođenja, kao i finansijska sredstva za njeno sprovođenje.

Mera iz stava 1. ovog člana utvrđuje se radi efikasnog i pravovremenog sprečavanja, odnosno otklanjanja tržišnih poremećaja prouzrokovanih događajima i okolnostima koji su doveli, odnosno prete da dovedu do poremećaja na tržištu.

Član 2.

Pravo na odobravanje podrške u skladu sa ovom uredbom ostvaruje proizvođač mleka u prahu ako:

1) je registrovan za obavljanje delatnosti prerade mleka i proizvodnje sireva, šifra delatnosti 10.51;

2) u Agenciji za privredne registre nije registrovano:

(1) da mu je izrečena pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti,

(2) da je osuđivan zbog privrednog prestupa u poslednje tri godine koje prethode danu podnošenja zahteva,

(3) postupak likvidacije ili stečaja, niti je prestao da postoji usled sudske ili odluke drugog organa sa obavezujućom snagom;

3) je dostavio ponudu za realizaciju isporuke mleka u prahu proizvedenog od mleka domaćeg porekla (u daljem tekstu: mleko u prahu), izdatu nakon 1. januara 2026. godine kupcu, kao i da ima pisanu izjavu tog kupca o prihvatanju ponude za realizaciju isporuke mleka u prahu u skladu sa ovom uredbom;

4) nije započeo realizaciju isporuke mleka u prahu po ponudi iz tačke 3) ovog člana pre dana pravosnažnosti rešenja o odobravanju prava na podršku, u skladu sa ovom uredbom;

5) kupac mleka u prahu i podnosilac zahteva nisu povezana lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica.

Ponuda i pisana izjava o prihvatanju ponude za realizaciju isporuke iz stava 1. tačka 3) ovog člana sadrže naročito podatke o kupcu kome se mleko u prahu isporučuje, količini mleka u prahu, ceni po kilogramu mleka u prahu iz ponude za realizaciju isporuke i ceni po kilogramu mleka u prahu po kojoj se prihvata realizacija isporuke.

Član 3.

Postupak za odobravanje prava na podršku pokreće se podnošenjem zahteva za odobravanje prava na podršku na osnovu javnog poziva koji raspisuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede – Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava).

Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži rok za podnošenje zahteva za odobravanje prava na podršku, iznos raspoloživih sredstava za raspisani javni poziv, kao i druge podatke vezane za sprovođenje tog javnog poziva i objavljuje se na zvaničnim internet stranicama ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede i Uprave.

Zahtev za odobravanje prava na podršku iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu 1 − Zahtev za odobravanje prava na podršku proizvođačima mleka u prahu za realizaciju isporuke mleka u prahu (u daljem tekstu: zahtev), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 4.

Uz obrazac zahteva za odobravanje prava na podršku iz člana 3. stav 3. ove uredbe dostavlja se:

1) ponuda iz člana 2. stav 1. tačka 3) ove uredbe, koja sadrži podatke o količini mleka u prahu, ceni po kilogramu mleka u prahu, kao i podatke o kupcu kome se mleko u prahu isporučuje;

2) pisana izjava kupca o prihvatanju ponude za realizaciju isporuke mleka u prahu iz člana 2. stav 1. tačka 3) ove uredbe, koja sadrži podatke o prihvaćenoj količini mleka u prahu, ceni po kilogramu mleka u prahu po kojoj se prihvata realizacija isporuke, kao i podatke o kupcu koji prihvata ponudu;

3) pisana izjava proizvođača mleka u prahu koji podnosi zahtev, pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, da je mleko u prahu koje je predmet ponude proizvedeno od mleka domaćeg porekla;

4) obrazac overenih potpisa lica ovlašćenih za zastupanje podnosioca zahteva (OP obrazac);

5) potvrda Agencije za privredne registre da za podnosioca zahteva nije registrovano:

(1) da mu je izrečena pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti,

(2) da je osuđivan zbog privrednog prestupa u poslednje tri godine koje prethode danu podnošenja zahteva,

(3) postupak likvidacije ili stečaja, niti da je prestao da postoji usled sudske ili odluke drugog organa sa obavezujućom snagom.

Član 5.

Uprava vrši administrativnu obradu proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev, kao i uvidom u službene evidencije.

Zahtev koji nije podnet od strane lica iz člana 2. stav 1. tačka 1) ove uredbe, preuranjen, neblagovremen, kao i zahtev sa dokumentacijom koja ne glasi na podnosioca zahteva, direktor Uprave odbacuje rešenjem.

Ako je administrativnom proverom utvrđeno da podnosilac zahteva ispunjava propisane uslove za odobravanje prava na podršku i ako po redosledu podnošenja zahteva postoje raspoloživa finansijska sredstva u skladu sa ovom uredbom, direktor Uprave rešenjem odobrava pravo na podršku.

Rešenje iz stava 3. ovog člana naročito sadrži:

1) iznos odobrene podrške;

2) količinu mleka u prahu na koju se odnosi odobrena podrška;

3) rok za realizaciju isporuke i podnošenje zahteva za isplatu podrške, koji počinje da teče od dana pravosnažnosti rešenja o odobravanju prava na podršku;

4) obavezu korisnika podrške da u roku određenom ovim rešenjem, isporuči mleko u prahu kupcu, u skladu sa ovom uredbom.

Iznos odobrene podrške iz stava 4. tačka 1) ovog člana utvrđuje se na osnovu ponude i pisane izjave o prihvatanju ponude za realizaciju isporuke iz člana 4. stav 1. tač. 1) i 2) ove uredbe, u skladu sa članom 10. ove uredbe.

Član 6.

Korisnik kome je odobreno pravo na podršku ostvaruje pravo na isplatu podrške ako realizuje isporuku mleka u prahu kupcu pod uslovima, na način i u roku određenom rešenjem iz člana 5. st. 3. i 4. ove uredbe, kao i ako u tom roku Upravi podnese zahtev za isplatu podrške i dokumentaciju kojom se dokazuje realizacija isporuke.

Zahtev za isplatu podrške iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu 2 − Zahtev za isplatu podrške proizvođačima mleka u prahu za realizaciju isporuke mleka u prahu (u daljem tekstu: zahtev za isplatu), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 7.

Uz obrazac zahteva za isplatu iz člana 6. stav 2. ove uredbe dostavlja se:

1) račun za realizovanu isporuku mleka u prahu, izdat u skladu sa rešenjem o odobravanju prava na podršku, koji sadrži cenu po kilogramu mleka u prahu po kojoj je isporuka realizovana;

2) otpremnica za realizovanu isporuku mleka u prahu u skladu sa rešenjem o odobravanju prava na podršku, odnosno drugi odgovarajući dokaz o otpremi mleka u prahu;

3) dokaz o izvršenom plaćanju mleka u prahu koje je predmet podrške, i to: potvrda o prenosu sredstava ili izvod, overeni od strane banke, odnosno drugi odgovarajući dokaz o plaćanju ili prilivu sredstava;

4) ako je isporuka izvršena kupcu van teritorije Republike Srbije, popunjena jedinstvena carinska isprava, odnosno JCI obrazac, u skladu sa propisima kojima se uređuje carinski postupak.

Član 8.

Dokumentacija koja se dostavlja uz zahtev za odobravanja prava na podršku i zahtev za isplatu mora da glasi na podnosioca zahteva i prilaže se u originalu ili overenoj kopiji, odnosno u drugom obliku u skladu sa propisima kojima se uređuje carinski postupak i spoljnotrgovinsko poslovanje, ako je isporuka izvršena kupcu van teritorije Republike Srbije.

Uprava može da zatraži i dodatnu dokumentaciju radi utvrđivanja i provere ispunjenosti propisanih uslova za odobravanje prava na podršku i prava na isplatu podrške.

Član 9.

Uprava vrši administrativnu obradu proverom zahteva za isplatu podrške, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev, kao i uvidom u službene evidencije.

Zahtev za isplatu podrške podnet od strane lica kome rešenjem nije odobreno pravo na podršku, preuranjen ili neblagovremen zahtev, direktor Uprave odbacuje rešenjem.

Ako je administrativnom proverom utvrđeno da zahtev za isplatu podrške ispunjava propisane uslove u skladu sa ovom uredbom, direktor Uprave rešenjem utvrđuje pravo na isplatu podrške i daje nalog za prenos sredstava na račun korisnika podrške, otvoren kod poslovne banke.

Član 10.

Korisnik podrške ostvaruje pravo na podršku u skladu sa ovom uredbom u iznosu koji predstavlja razliku između cene mleka u prahu iz ponude iz člana 4. stav 1. tačka 1) ove uredbe i cene mleka u prahu po kojoj je prihvaćena ponuda za realizaciju isporuke mleka u prahu, u skladu sa pisanom izjavom iz člana 4. stav 1. tačka 2) ove uredbe, a najviše do 239 dinara po kilogramu isporučenog mleka u prahu, bez poreza na dodatu vrednost.

Korisnik podrške ostvaruje pravo na isplatu podrške za količinu mleka u prahu koja je navedena u rešenju o odobravanju prava na podršku i koja je isporučena i plaćena u skladu sa ovom uredbom.

Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 108/25), u okviru Razdela 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/projekat 0007 – Pravila i mere uređenja tržišta, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama u iznosu 800.000.000 dinara, od čega za ovu uredbu 300.000.000 dinara.

Član 11.

Korisnik podrške u skladu sa ovom uredbom dužan je da:

1) daje tačne podatke i dokumentaciju za ostvarivanje prava na podršku;

2) mleko u prahu koje je predmet podrške isporuči kupcu, u skladu sa ovom uredbom;

3) vrati isplaćena novčana sredstva ako su nenamenski korišćena, odnosno ako su isplaćena na osnovu netačnih podataka;

4) vrati novčana sredstva ako su neosnovano isplaćena usled administrativne greške;

5) čuva dokumentaciju na osnovu koje je ostvario pravo na podršku u roku od pet godina od dana isplate novčanih sredstava.

Korisnik podrške dužan je da vrati isplaćena novčana sredstva, uvećana za iznos zatezne kamate u skladu sa zakonom, najkasnije u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti rešenja kojim se utvrđuje obaveza da se izvrši povraćaj novčanih sredstava, ako se ne pridržava obaveza iz stava 1. tač. 1)–3) ovog člana.

Korisnik podrške koji nije vratio sredstva u skladu sa stavom 2. ovog člana ne može da ostvari pravo na mere uređenja tržišta propisane zakonom kojim se uređuje tržište poljoprivrednih proizvoda, do izmirenja nastalih novčanih obaveza.

Član 12.

Mleko u prahu koje je predmet podrške može biti isporučeno kupcu van teritorije Republike Srbije, u skladu sa propisima kojima se uređuje spoljnotrgovinsko poslovanje.

U slučaju isporuke iz stava 1. ovog člana, korisnik podrške dužan je da dokaže da je mleko u prahu koje je predmet podrške isporučeno u skladu sa ovom uredbom.

Kao dokaz iz stava 2. ovog člana dostavlja se popunjena jedinstvena carinska isprava, odnosno JCI obrazac, u skladu sa propisima kojima se uređuje carinski postupak.

Član 13.

Nadzor nad sprovođenjem ove uredbe vrši ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede, preko nadležnog inspektora.

Član 14.

Uprava izrađuje izveštaj o sprovođenju ove uredbe i dostavlja ga Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede dostavlja izveštaj Vladi, radi informisanja.

Član 15.

Novčanom kaznom od 150.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice – korisnik podrške koje postupi suprotno odredbama člana 11. st. 1. i 2. i člana 12. stav 2. ove uredbe.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 100.000 do 150.000 dinara odgovorno lice u pravnom licu.

Novčanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik – korisnik podrške koji postupi suprotno odredbama člana 11. st. 1. i 2. i člana 12. stav 2. ove uredbe.

Član 16.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 110-5216/2026

U Beogradu, 28. maja 2026. godine

Vlada

Predsednik,

prof. dr Đuro Macut, s.r.